一、开局良好,检察工作出亮点
(一)继续扎实稳妥推进司法体制改革。自2015年10月省院下发《关于实行检察机关司法责任制的方案》以来,鹤峰县院坚持遵循规律、明确职责、整合资源的原则,采取五项举措:一是落实权限清单,大胆放权于检察官; 二是加强案件评查,细化实化监督制约;三是实行领导办案,切实加强一线办案力量; 四是实行检察官会议制,有效提高案件质量和效率; 五是坚持目标导向,实现办案考评双落实。通过五项措施,积极作为,切实落实司法责任制,有效推动了检察工作健康发展。司法行政管理局形成《鹤峰县院积极作为狠抓司法责任制落实到位》经验信息,被省院《检察情况反映·司法体制改革专刊》全省转发。
(二)积极开展服务非公经济专项行动。为落实省、州院安排部署,本院迅速反应,一是制定《开展“侵犯非公有制合法权益违法犯罪专项法律监督工作”的方案》,成立专项工作领导小组;二是召开非公有制企业代表座谈会,会上向22家企业代表分发《鹤峰县人民检察院服务非公有制经济健康发展宣传册》;三是检察长带队深入企业走访调研,了解企业发展困难,收集意见、建议、线索;四是切实履行检察职能,以办案来保护非公企业合法权益,相关案件正在办理中。
(三)检、乡携手共建预防职务犯罪示范乡。为推动职务犯罪预防工作进一步发展,本院与鹤峰县五里乡共同努力,打造预防职务犯罪示范乡,一是与五里乡党委政府联合印发《五里乡预防职务犯罪示范乡创建工作方案》,从指导思想、总体目标、创建措施、创建步骤、创建要求等五个部分为创建工作指明方向;二是组织五里乡行政干部、乡直单位负责人、村干部55人,到县看守所和本院办案工作区进行警示教育。
二、稳扎稳打,办案工作重质量
批捕起诉工作:共受理审查起诉案件51件61人,追诉漏犯8人,提起公诉45件60人,不起诉2件2人,提出简易程序18件19人;受理审查逮捕案件40件53人,批准逮捕38件49人,不批准逮捕4人,追捕漏犯3人;受理未成年人审查逮捕刑事案件2件2人,批准逮捕2人,审查起诉1件1人,进行社会调查2次,通知法律援助2次,未检30年送爱心进学校,为贫困小朋友送去了书包、文具、课外读物等;刑事审判监督工作:指派专人出席法庭监督审判监督活动,达出庭支持公诉案件的80%以上。
职务犯罪侦查及预防工作:坚持有案必办,初查职务犯罪线索6件6人,立案6件6人。开展预防警示宣传教育活动2次。
诉讼监督工作:加强立案和侦查活动监督,监督侦查机关立案6件6人,监督撤案2件2人,督促行政机关移送案件2件2人,办理侦查活动监督案件2件2人;加强刑罚执行和监管活动监督,开展监督29件29人,进行羁押必要性审查12件12人;加强民事行政诉讼监督,已办理审判活动监督案件1件,已办理不服法院生效民事判决申诉案件1件,发现民事公益诉讼线索1件、行政公益诉讼线索3件,已报高检院审批。
案件管理工作:上半年向社会公开案件信息437条,法律文书85份,发布重要案件信息12条,公开率达到了100%。共接待辩护人、诉讼代理人21人次,安排阅卷9人次,制作律师卷电子卷宗9卷,处理网上预约、查询13件次。
三、权责分明,队伍建设有抓手
在保障检察业务长足发展的同时,继续加强队伍建设,保障业务发展和队伍建设两不误。
(一)以“党建”为抓手加强队伍建设。一是党建工作与业务工作同研究同部署,狠抓“两学一做”活动,以活动促教育。二是结合“两学一做”活动,开展符合规定、丰富多彩、积极健康的活动,召开“工、青、妇”负责人会议、35岁以下年轻干警座谈会。
(二)以“责任”为抓手加强队伍建设。一是领导干部率先垂范,副检察长是部门工作和队伍建设的第一责任人,增强四种意识,做“四铁”干部;二是落实全面从严治党的主体责任、监督责任,落实党风廉政建设主体责任的具体要求,修订请销假等相关规章制度,签订了党风廉政建设责任状和机要保密工作责任状;三是加大执纪问责力度,检务督察全程留痕,做到日常监督检查常态化,制度监督检查长效化。
(三)以“品牌”为抓手加强队伍建设。一是继续打造鹤峰检察品牌,加大争先创优力度,做深、做细、做实、做精群众工作和诉讼监督工作;二是司法办案要注重规范、安全、质量,对规范司法行为专项行动中查摆的问题要认真整改、举一反三,形成问题清单;三是加大信息化建设、信息化平台使用、电子卷宗平台建设和使用力度,完善电子卷宗建设;四是严格按照规定做好案件信息和法律文书公开工作,公开是常态,不公开是例外;五是借助鹤峰县法治建设的机遇,与县委政法委沟通协调,推动职务犯罪预防和两法衔接等工作纳入法治建设考评。
四、存在的问题
一是司法体制改革之后,85%的人力下沉一线办案,对于司法行政管理工作而言,将会面临人员数量少,工作任务重的问题。
二是职务犯罪侦查工作是薄弱环节,职侦工作压力大,查办案件能力有待提升,职务犯罪案件线索有待挖掘。
五、下一步工作打算
一是进一步开展规范司法行为专项整治活动、“两学一做”等专项教育实践活动,力争执法能力、业务水平、纪律作风、综合素质有新改变。
二是围绕“精准扶贫”、高速公路建设,加强对项目资金的监管以及职务犯罪预防。
三是围绕“六城同创”、“美丽鹤峰”建设工作部署,加大对环保、水利、规划、林业、城管等行政执法机关的监督。
四是继续落实好服务非公有制经济专项行动,为鹤峰县经济社会发展助力。